Документы противоречат друг другу, но мы то с Вами уже привыкли к нашему законодательству 🙂 поэтому будем ждать разъяснений, поправок и изменений. А пока, давайте кратко пробежимся по ним:
Table of Contents
Закон № 475-ФЗ:
Постановление № 1462:
3. Применение жаберных сетей для добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении любительского рыболовства в районах, указанных в пункте 2 настоящего Положения, разрешается в целях удовлетворения личных потребностей:
- вне рыболовных участков гражданам Российской Федерации, в отношении жаберных сетей которых осуществлены учет и обязательная поштучная маркировка в соответствии с частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона “О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – учет и маркировка);
- на рыболовных участках для организации любительского рыболовства при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством гражданам Российской Федерации, в отношении жаберных сетей которых осуществлены учет и маркировка, а также гражданам Российской Федерации, получившим жаберные сети во временное владение и пользование от лица, которому предоставлен такой рыболовный участок, в соответствии с гражданским законодательством.
Интересная кутерьма получается 🙂 одним документом мы запрещаем сети, а другим документом разрешаем, но с ограничениями: нельзя будет применять без документа, удостоверяющего личность; нельзя оставлять без контроля; нельзя передавать другому лицу. Также открыт вопрос по нормам вылова на эти самые сети.
Так вот, сейчас уже разрабатываются новые правила, руководствуясь которыми физические лица указанных регионов и областей смогут официально устанавливать жаберные сети и ловить рыбу для ЛИЧНЫХ нужд (личного потребления), но при этом соблюдая правила своих рыбохозяйственных бассейнов.
Все такие орудия лова, а сейчас, согласно законопроекту — это жаберные сети, сачки, подхваты, сеточные ловушки, должны будут поставлены на учет в специальном реестре и иметь индивидуальные маркировки. В содержании которых должны будут указаны ФИО рыболова, характеристики снасти и его номер по реестру. То есть на такую рыбалку теперь придется ездить исключительно с документами, подтверждающими личность! Учет таких «официальных сетей» будут осуществлять территориальные управления Росрыболовства, они же будут выдавать и разрешения на их использование. Заявки можно будет подавать в письменной форме, так же планируется и использование МФЦ.
А самое интересное, то, как будет решена проблема продажи сетей, ведь далеко не все умеют плести их сами, а свободная продажа то будет запрещена на территории России! Поэтому, согласно проекта, продажу жаберных сетей разрешат в муниципальных районах, определяемых властями субъектов Федерации. При этом в регионах смогут самостоятельно устанавливать ограничения по времени, условия и места торговли такими орудиями лова.
Неплохой кто-то бизнес сделает, однако ))
Подведем итог: в России во многих регионах станет можно использовать сети для любительской рыбалки. Для того, чтобы зарегистрировать сеть, гражданину России необходимо будет обратиться в местное отделение Федерального агентства Росрыболовства или в МФЦ госуслуг с заявлением о внесении их в госреестр и присвоении номера. Владелец промаркированной сети во время лова обязан находиться рядом с ней и иметь при себе удостоверение личности и разрешение на орудие лова.
Правительство утвердило Положение об особенностях оборота и применения жаберных сетей. Документ вступит в силу уже с 1 января 2020 года. Кроме того, с этого дня рыбалка с использованием таких орудий останется законной только в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Наш информационный партнер журнал «Рыболовство и Рыбоводство» рассказывает, как ловить сетями так, чтобы не получить штраф.
Применение жаберных сетей в любительском рыболовстве будет разрешено лишь тем гражданам, которые постоянно проживают в указанных районах страны (полный список субъектов Федерации находится в приложении к этой статье). В нормативном акте подчёркивается, что ловить рыбу таким способом можно лишь «в целях удовлетворения личных потребностей» и только после учёта сетей в территориальных органах Росрыболовства и их обязательной поштучной маркировки. О том как будут технически проходить учёт и маркировка орудий лова наш журнал подробно писал ранее.
Отдельно отмечается, что если лов ведётся на рыболовных участках, то при наличии путевки: документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства, лов можно вести сетями, полученными во временное владение и пользование от лица, которому предоставлен рыболовный участок.
Теперь разберёмся с запретами. При осуществлении любительского рыболовства с использованием жаберных сетей нельзя:
● Находиться на водоемах, а также их водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах с не учтёнными и не имеющими маркировки сетями;
●Находиться с жаберными сетями на рыбоводных участках;
●Даже если сети зарегистрированы и промаркированы надлежащим образом, приближаться с ними к водоёмам будет нельзя в те периоды, когда их использование запрещено, либо их количество превышает разрешенное для использования. Обе нормы для разных регионов прописаны в Правилах рыболовства;
●К проблемам приведёт и поход на рыбалку без документов, удостоверяющих личность, а также документов, на основании которых было получено право применения жаберных сетей, а также если «легальные» сети окажутся зарегистрированы на другого человека;
●Риск быть привлечённым к ответственности будет также при оставлении сетей без присмотра и их выбросе вне специально предусмотренных для сбора мусора мест.
Как уточняют в Природоохранной прокуратуре, несоблюдение указанных ограничений может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 или ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Под районами Севера, Сибири и Дальнего Востока в тексте Положения понимаются сухопутная территория и внутренние воды Российской Федерации, в границах следующих регионов:
● Амурская область;
● Мурманская область;
● Архангельская область;
● Томская область;
● Свердловская область;
● Омская область;
● Новосибирская область;
● Магаданская область;
● Сахалинская область;
● Иркутская область;
● Республика Коми;
● Республика Карелия;
● Республика Саха (Якутия);
● Республика Бурятия;
● Республика Алтай;
● Алтайский край;
● Красноярский край;
● Камчатский край;
● Хабаровский край;
● Забайкальский край;
● Ямало-Ненецкий автономный округ;
● Чукотский автономный округ;
● Ханты-Мансийский автономный округ — Югры;
● Еврейская автономная область.
Также у перечисленным территориям относятся прилегающие к границам указанных субъектов внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.
Однако же в этот список не попало несколько регионов, тоже официально относящихся к районам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Это Челябинская, Курганская и Тюменская области, которые добились исключения из перечня территорий, где будет разрешено использование жаберных сетей при любительском рыболовстве. В Приморском крае ранее разрешалось рыбачить сетями только на рыболовных участках, срок аренды которых истёк или истекает. Таким образом, местные власти тоже наши повод убрать жаберные сети из списка легальных орудий лова.
Ещё один регион, который не попал в список — Ненецкий автономный округ. Он не попал в список районов Крайнего севера, где разрешено любительское рыболовство жаберными сетями, из-за технической ошибки, которую чиновники пообещали исправить. Сроки, правда, пока не озвучиваются.
Как и везде, на водоеме есть свои правила поведения. При отсутствии ограничений и запретов возникает произвольная ловля, в результате которой водоемы становятся пустыми. А на восстановление популяций уходит не один год. Поэтому и создаются нормы и законы – для порядка в этой области.
Не за горами 2021 год и мы собрали для вас главные изменения, которые коснутся рыбаков с 1 января грядущего года.
Запрет о платной рыбалке
Самое громкое и обсуждаемое нововведение – закон о любительском и спортивном рыболовстве №475-ФЗ , в котором речь идет о запрете платной рыбалки. Закон был принят для сохранения экосистемы и расширения прав рыболовов-любителей. К примеру, 80% водоемов, прудов и водохранилищ Подмосковья находятся в аренде (до вступления закона в силу). То же касается и Карелии, Калужской области, Астраханской и других рыболовных мест.
Отмены платы за доступ к водоемам рыбаки ждали давно, теперь ловить рыбу можно везде!
Так, большинство рыболовных баз, с 1 января 2021 года, будут брать деньги только за аренду лодок и снастей. Единственные водоемы, которые могут взимать деньги за рыбалку – те, где специально выращивают рыбу.
Запрет на сети
С 1 января также вступает в силу закон о запрете ловли рыбы сетями. Единственные места, которых запрет не коснется – районы Севера, Сибири и Дальнего Востока. Но в этих регионах будет вестись строгий учет орудий ловли – их регистрация с маркировкой ФИО на каждой рыболовной сети.
Также с 2021 года будет действовать запрет на ловлю электроудочками, взрывчатками. Они наносят большой ущерб на живность всего водоема. Подробнее обо всех запретах описано в статье о запрещенных способах ловли рыбы.
В случае нарушения закона предусмотрен штраф, исправительные работы либо лишение свободы, а именно:
За незаконный вылов рыбы посредством использования запрещенных орудий лова, с причинением ущерба в крупных размерах, во время (и в местах) нереста, в запрещенных местах для лова:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов;
в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации,
Согласно статье 256 УК РФ: Влечет за собой штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Введение суточных норм вылова
Что касается суточного улова, в каждом регионе показатели разные. Формируются они с учетом особенностей рыбалки в регионе, состояния запасов и мнения рыболовов. К примеру, в Астраханской области суточная норма по вылову – 5-10 кг, в зависимости от вида рыбы, в Москве и Московской области – 5 кг на человека, а в Мурманской – 50 кг, т.к. там, в основном, морская рыбалка. Если улов вышел больше, то излишек рыбы нужно отпустить в водоем. Измерить вес пойманного вы можете с помощью специальных весов:
Основные понятия
Любительское рыболовство — деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее — водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей (важный момент), а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
Суточная норма вылова — разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Подробнее о квотах в вашем регионе можно узнать в нашей статье о них . Так же мы разъясняли как следует трактовать закон после появления практики его применения, об этом читайте здесь .
Суточные нормы вылова не учитываются при проведении спортивных мероприятий, и при осуществлении лова по принципу “поймал-отпусти”.
Иные юридические понятия закона взяты из ФЗ 166 “ О рыболовстве ” и ФЗ 148 “ О аквакультуре ”. Закон распространяется на все внутренние воды Российской федерации, в том числе и на внутренние морские воды, внутренние моря, и сухопутную территорию, которая используется в целях любительского рыболовства.
Граждане получают полное право собственности на улов, в соответствии с юридическими нормами гражданского законодательства.
Водные объекты, на которых разрешено или запрещено любительское рыболовство
На самом деле, создатели закона слукавили в утверждении о общедоступной бесплатной рыбалке: мест, на которых ловля прямо разрешена, не так-то много:
На всех водных объектах общего пользования, кроме нижеозначенных исключений, любительское рыболовство разрешено свободно и бесплатно;
Если водный объект находится в собственности или в аренде у частного или юридического лица, то рыбалка на нем осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Технически, это означает запрет ловли без разрешения собственника или арендатора водного объекта;
Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах на землях обороны, или особо охраняемых природных территориях, или иных землях на которые ограничен доступ граждан. Эта оговорка оставляет состояние разрешения лова на водных объектах со сложным статусом на усмотрение местной администрации, фактически означая запрет.
А теперь перейдем к прямым запретам. Запрещен лов на:
Водоемах, используемых для прудовой аквакультуры, но не находящихся в собственности граждан и юрлиц карьерах, прудах, технических водотоках и водоемах используемых в процессе функционирования мелиоративных систем. Это также означает прямой запрет на ловлю в чеках, каналах, водосбросах и обводных водоводах;
Водных объектах, предоставленных для осуществления товарного рыбоводства, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять вылов водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.
Как видите, ловить без всяких оговорок можно лишь на объектах общего пользования. Формулировку таких объектов можно прочитать в “ Водном кодексе ”, но в общих чертах это государственные и муниципальные земли, не переданные в аренду третьим лицам и не находящиеся в статусе особого доступа к ним.
Ограничения любительского рыболовства
О перечне разрешенных и запрещенных способов любительской ловли можно прочесть в этой статье . Здесь же мы рассмотрим те запреты которые вступили в силу с 2020 года.
Ловля сетями теперь запрещена для всех регионов, кроме Севера, Сибири и Дальнего Востока. Для этих регионов установлены определенные периоды, в которые сетный лов может осуществляться в целях личного потребления;
Запрещены любой лов при помощи электричества, химии или взрывчатки;
Подводная охота запрещена в местах массового отдыха, с применением электронных средств обнаружения, с использованием акваланга или подобных автономных устройств дыхания, а также запрещено охотится находясь над поверхностью воды .
Ограничение сетей
Как уже упоминалось выше, любительский лов сетями запрещен во всех регионах кроме Севера, Сибири и Дальнего Востока, но и там это можно делать лишь в определенные периоды, и после регистрации сетей.
Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Также полностью запрещен какой-либо оборот жаберных сетей, кроме все тех же районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Регламент оборота на их территории будет устанавливаться Правительством.
Оснастку и лесочный материал можно посмотреть тут:
Как получить лицензию на лов рыбы сетями.
Как получить лицензию на лов рыбы сетями в Крыму.
Какие нужны документы для получения лицензии, разрешения, квот на лов рыбы сетями в черном море.
Предположим, человек знает, как ловить рыбу, имеет возможность её продать, но лов рыбы сетями — браконьерство. Можно ли арендовать участок реки для рыбной ловли, допустим, рыболовецкой артелью, состоящей из малого количества человек? То есть ловить рыбу для себя, платя арендную плату за водные ресурсы и пойманную рыбу.
Предположим, человек знает, как ловить рыбу, имеет возможность её продать, но лов рыбы сетями — браконьерство. Можно ли арендовать участок реки для рыбной ловли, допустим, рыболовецкой артелью, состоящей из малого количества человек? То есть ловить рыбу для себя, платя арендную плату за водные ресурсы и пойманную рыбу.
Как получить лицензию на лов рыбы сетями ее стоимость и где ее можно получить в Тюмени.
Ткачев и Карпов были задержаны сотрудником полиции ОВД Всеволожского района Саблиным и инспектором Росприроднадзора Нефедовым на акватории Ладожского озера с запрещенными орудиями лова (сетями) в момент, когда они уже поставили сеть, но рыбы еще не выловили. На требование должностных лиц предъявить разрешение (лицензию) на лов рыбы сетями, Ткачев предъявил охотничий билет, заявив, что, являясь членом общества охотников и рыболовов, он имеет право осуществлять лов рыбы без лицензии.
Ткачев и Карпов были задержаны сотрудником полиции ОВД Всеволожского района Саблиным и инспектором Росприроднадзора Нефедовым на акватории Ладожского озера с запрещенными орудиями лова (сетями) в момент, когда они уже поставили сеть, но рыбы еще не выловили. На требование должностных лиц предъявить разрешение (лицензию) на лов рыбы сетями, Ткачев предъявил охотничий билет, заявив, что, являясь членом общества охотников и рыболовов, он имеет право осуществлять лов рыбы без лицензии.
Подлежат ли привлечению к ответственности Ткачев и Карпов?
Измениться ли решение задачи, если Ткачев и Карпов были задержаны на автомобиле, следовавшем по дороге вдоль озера и при досмотре транспортного средства были обнаружены сухие (неиспользованные) сети?
Сегодня попал в неприятную ситуацию с инспектором рыбнадзора. с другом подъехал к озеру, но так как дорога размыта остановились неподалеку, там где все всегда оставляют свои автомобили. через 5 минут подъехал автомобиль нива, из которого к нам подошел инспектор, который представился, махнул корочкой и сообщил о том что мы заехали на водоохранную территорию. я возразил, что 200 м до воды нет, по крайней мере мне в темноте так показалось, на что получил ответ, что не прав и они уже замеряли, мол до сюда около 145 метров, на это мой друг, по совместительству водитель автомобиля, сразу переехал на указанное расстояние и там остановился. дальше на него был составлен протокол. если не ошибаюсь на 3-4 тыс. затем инспектор, которую звали Юлия, сказала что знает что мы браконьеры, и предложила 2 варианта развития событий на выбор. либо она составляет на нас 2 протокола (по одному на каждого) за незаконный лов сетями, плюс ущерб за рыбу.. либо вызывает транспортную полицию с которой производят обыск автомобиля, и в случае обнаружения в нем сеток (незаконных средств лова) заводит на нас уголовное дело, плюс обещала крупные неприятности на работе, я разумеется отказался от первого варианта и сказал, что не собираюсь ни за что платить и предложил дождаться полиции. затем Юлия попросила нас переехать пару километров вперед и встать за ними, чтоб сотрудники полиции не испачкали обувь. мы выполнили и это. спустя пол часа простоя мы позвонили одному из таких же инспекторов и спросили о правомерности действий инспектора юли. сначала он принял нашу сторону, но после разговора с ней по телефону (юле передавали трубку) он сказал что она принципиальная и проще заплатить ей,на что я в свою очередь снова отказался ибо ни в чем не виноват. юля сказала, что будем ждать тут до утра, на что мы и согласились. где то через полчаса уважаемый инспектор снова предложил новый вариант событий — она сказала моему другу что к нему претензий нет, так как протокол на него уже составлен (за подъезд к озеру) а вот ко мне они остались, и она сказала что можно составить 1 протокол а не 2 только на него, но как бы я по дружески заплачу. С этим предложением он подошел ко мне и я разумеется снова отказался ни за что платить. хотя и сумма штрафа оговаривалась как не более 1500 р. спустя еще минут 15 сидения в машинах юля сама подошла к моему другу, попросила открыть багажник, что он и сделал, увы к сожалению инспектора там ни чего не оказалось, на что Юлия попросила передать, что у меня будут большие проблемы, что она по почте мне что то пришлет, так как у нее есть мои паспортные данные. подскажите, пожалуйста, стоит ли мне чего то ждать? Может кто то может оценить законность со стороны*инспектора*юли? имели ли ее угрозы под собой основания, даже если бы у меня в машине были сети (сухие, новые, и никакой рыбы), и самый главный вопрос могу ли как то привлечь к ответственности данного *инспектора*. может возникнуть вопрос о свидетелях с обоих сторон, так она была с водителем, и я тоже. заранее спасибо.
Как получить лицензию на лов рыбы сетями.
Как получить лицензию на лов рыбы сетями в Крыму.
Какие нужны документы для получения лицензии, разрешения, квот на лов рыбы сетями в черном море.
Предположим, человек знает, как ловить рыбу, имеет возможность её продать, но лов рыбы сетями — браконьерство. Можно ли арендовать участок реки для рыбной ловли, допустим, рыболовецкой артелью, состоящей из малого количества человек? То есть ловить рыбу для себя, платя арендную плату за водные ресурсы и пойманную рыбу.
Предположим, человек знает, как ловить рыбу, имеет возможность её продать, но лов рыбы сетями — браконьерство. Можно ли арендовать участок реки для рыбной ловли, допустим, рыболовецкой артелью, состоящей из малого количества человек? То есть ловить рыбу для себя, платя арендную плату за водные ресурсы и пойманную рыбу.
Как получить лицензию на лов рыбы сетями ее стоимость и где ее можно получить в Тюмени.
Ткачев и Карпов были задержаны сотрудником полиции ОВД Всеволожского района Саблиным и инспектором Росприроднадзора Нефедовым на акватории Ладожского озера с запрещенными орудиями лова (сетями) в момент, когда они уже поставили сеть, но рыбы еще не выловили. На требование должностных лиц предъявить разрешение (лицензию) на лов рыбы сетями, Ткачев предъявил охотничий билет, заявив, что, являясь членом общества охотников и рыболовов, он имеет право осуществлять лов рыбы без лицензии.
Ткачев и Карпов были задержаны сотрудником полиции ОВД Всеволожского района Саблиным и инспектором Росприроднадзора Нефедовым на акватории Ладожского озера с запрещенными орудиями лова (сетями) в момент, когда они уже поставили сеть, но рыбы еще не выловили. На требование должностных лиц предъявить разрешение (лицензию) на лов рыбы сетями, Ткачев предъявил охотничий билет, заявив, что, являясь членом общества охотников и рыболовов, он имеет право осуществлять лов рыбы без лицензии.
Подлежат ли привлечению к ответственности Ткачев и Карпов?
Измениться ли решение задачи, если Ткачев и Карпов были задержаны на автомобиле, следовавшем по дороге вдоль озера и при досмотре транспортного средства были обнаружены сухие (неиспользованные) сети?
Сегодня попал в неприятную ситуацию с инспектором рыбнадзора. с другом подъехал к озеру, но так как дорога размыта остановились неподалеку, там где все всегда оставляют свои автомобили. через 5 минут подъехал автомобиль нива, из которого к нам подошел инспектор, который представился, махнул корочкой и сообщил о том что мы заехали на водоохранную территорию. я возразил, что 200 м до воды нет, по крайней мере мне в темноте так показалось, на что получил ответ, что не прав и они уже замеряли, мол до сюда около 145 метров, на это мой друг, по совместительству водитель автомобиля, сразу переехал на указанное расстояние и там остановился. дальше на него был составлен протокол. если не ошибаюсь на 3-4 тыс. затем инспектор, которую звали Юлия, сказала что знает что мы браконьеры, и предложила 2 варианта развития событий на выбор. либо она составляет на нас 2 протокола (по одному на каждого) за незаконный лов сетями, плюс ущерб за рыбу.. либо вызывает транспортную полицию с которой производят обыск автомобиля, и в случае обнаружения в нем сеток (незаконных средств лова) заводит на нас уголовное дело, плюс обещала крупные неприятности на работе, я разумеется отказался от первого варианта и сказал, что не собираюсь ни за что платить и предложил дождаться полиции. затем Юлия попросила нас переехать пару километров вперед и встать за ними, чтоб сотрудники полиции не испачкали обувь. мы выполнили и это. спустя пол часа простоя мы позвонили одному из таких же инспекторов и спросили о правомерности действий инспектора юли. сначала он принял нашу сторону, но после разговора с ней по телефону (юле передавали трубку) он сказал что она принципиальная и проще заплатить ей,на что я в свою очередь снова отказался ибо ни в чем не виноват. юля сказала, что будем ждать тут до утра, на что мы и согласились. где то через полчаса уважаемый инспектор снова предложил новый вариант событий — она сказала моему другу что к нему претензий нет, так как протокол на него уже составлен (за подъезд к озеру) а вот ко мне они остались, и она сказала что можно составить 1 протокол а не 2 только на него, но как бы я по дружески заплачу. С этим предложением он подошел ко мне и я разумеется снова отказался ни за что платить. хотя и сумма штрафа оговаривалась как не более 1500 р. спустя еще минут 15 сидения в машинах юля сама подошла к моему другу, попросила открыть багажник, что он и сделал, увы к сожалению инспектора там ни чего не оказалось, на что Юлия попросила передать, что у меня будут большие проблемы, что она по почте мне что то пришлет, так как у нее есть мои паспортные данные. подскажите, пожалуйста, стоит ли мне чего то ждать? Может кто то может оценить законность со стороны*инспектора*юли? имели ли ее угрозы под собой основания, даже если бы у меня в машине были сети (сухие, новые, и никакой рыбы), и самый главный вопрос могу ли как то привлечь к ответственности данного *инспектора*. может возникнуть вопрос о свидетелях с обоих сторон, так она была с водителем, и я тоже. заранее спасибо.
Содержание
- Какую деятельность регулирует разрешение?
- Отличия промышленного рыболовства от любительского
- Требования к предприятиям
- Необходимые документы
- Размер госпошлин
- Ответственность
Морская и речная биосфера – хрупкая экологическая структура. Неконтролируемая рыбная ловля может привести к вымиранию редких видов и нанести серьезный ущерб окружающей среде. Поэтому для предприятий, занимающихся добычей рыбы и морепродуктов, необходима лицензия на вылов водных биологических ресурсов.
Какую деятельность регулирует разрешение?
Получение лицензий регулируется 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Описание случаев, в которых необходимо специальное разрешение, указано в г. 4 ст. 34 этого документа. Оно понадобится, если предстоит:
- Организовать промышленное рыболовство
- Заниматься прибрежной рыбной ловлей
- Проводить вылов рыбы для научно-исследовательской деятельности и осуществления контроля
- Предоставлять услуги для спортивной и любительской рыбалки.
- Заниматься добычей водных биоресурсов с целью промышленного разведения рыбы и других морских и речных обитателей.
Отличия промышленного рыболовства от любительского
Рыбная ловля в целях досуга считается любительской, не требует специальных разрешений и оплаты. Однако основное отличие подобной деятельности от промышленной заключается в ограничении на суточную добычу биоресурсов – не более пяти килограмм. Исключение – поимка одной рыбы большего веса.
Также ограничено количество используемых инструментов. Разрешение на вылов необходимо, если один рыболов или лодка применяют:
- Более 10 удочек с крючками.
- Более 10 кружек.
- Более 10 переметов, жерлиц и подпусков.
- Сеть-дорожку на моторных лодках.
Эти цифры установлены для центральных областей РФ. Для других регионов значения могут быть иными.
Также стоит отметит, что сейчас разрабатывается законопроект «О любительском рыболовстве», который также ограничивает тип используемых орудий лова. Так, рыбалка с помощью сетей любого типа станет возможна только для ИП и юр. лиц при наличии лицензии, если закон будет принят.
Требования к предприятиям
Одно из главных требований к рыбодобывающим предприятиям – соблюдение определенных квот на вылов. Каждый ход специалисты Федерального агентства по рыболовству с помощью научных методов определяют, какой объем рыбы и других речных и морских обителей можно добыть без ущерба для окружающей среды.
Ограничения устанавливаются на 10 лет вперед. После подачи заявления на предоставление квоты Федеральное агентство по рыболовству закрепляет за каждой зарегистрированной компанией право на определенную долю в квоте.
Также следует помнить еще несколько правил:
- Во время нереста запрещена промысловая добыча ценных видов рыбы, кроме специально отведенных участков. Сроки нереста устанавливаются госинспекцией рыбоохраны для каждого региона.
- Установлены ограничения на длину вылавливаемых биоресурсов. Рыба, не достигшая размеров половозрелой особи, должна быть отпущена.
- Предприятие должно четко соблюдать все нормы по охране окружающей среды.
Необходимые документы
Лицензия выдается на каждое судно, участвующее в промысле. Для получения разрешения на добычу рыбы, необходимо предоставить в местные органы Федеральное агентство по рыболовству следующие документы:
- Заявление.
- Сведения о лицах, которые запрашивают лицензию на вылов.
- Информация об используемых во время промысла судах, документы, подтверждающие, что они находятся в частной или арендной собственности юр. лица. Свидетельство о годности судна, его техническая документация. Контактные данные капитана судна.
- Район, в котором будет осуществляться добыча.
- Данные об используемых орудиях для вылова.
- Установленные квоты на добычу каждого вида водных биоресурсов.
- Банковские реквизиты, контактные данные, копии учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП
- Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей.
Агентство рассматривает заявление в течение 15 суток. После получения лицензии ее подлинники должны находиться на каждом судне предприятия или у каждого работника, занимающегося добычей водных биоресурсов.
Размер госпошлин
Устанавливаются Налоговым кодексом РФ, ст. 333.33, п. 97 и 99.
За выдачу документа, повреждающего право на вылов водных биологических ресурсов:
- Для юридических лиц – 800 рублей.
- Для физических лиц – 350 рублей.
За внесение изменений в лицензию на добычу водных биологических ресурсов:
- Для юридических лиц – 350 рублей.
- Для физических лиц – 200 рублей.
Ответственность
При превышении допустимых норм рыбалки без разрешения предусмотрены следующие наказания (КоАП РФ ст.8.37 ч.2):
- Для физических лиц – штраф 2 000 – 5 000 рублей.
- Для должностных лиц – штраф 20 000 – 30 000 рублей.
- Для юридических лиц – штраф 100 000 – 200 000 рублей.
Во всех случаях также конфискуются суда и орудия лова.
Отдельно регламентируется наказание за нарушение правил добычи водных биоресурсов во внутренних и внешних морях (КоАП РФ ст.8.17 ч.2). Штраф измеряется в процентном соотношении от стоимости выловленных морепродуктов на момент фиксации преступления:
- Для физических лиц – 50-100%.
- Для должностных лиц – 100-150%.
- Для юридических лиц – 200-300%.
Как и в предыдущем случае, судно и инструменты для промысла будут тоже конфискованы.
Штрафы при промышленной добыче рыбы и морепродуктов достаточно велики. Надежно избежать их поможет своевременно полученное разрешение на вылов.
В Государственной думе недавно был принят закон о запрете вылова рыбы дрифтерными сетями. Целью этого постановления является сохранение популяции рыб, идущих из моря в реки на нерест. Вылов рыбы такими сетями довольно эффективен. Одного лишь прикосновения рыбы к сетчатой стенке достаточно, чтобы она запуталась в ней. При этом вылов зачастую осуществляется сетями со стенами размером тридцать на пятнадцать метров, из-за чего масштабы улова колоссальные.
К тому же, как правило, для ловли рыбы устанавливается сразу порядка ста сетей, что представляет опасность полного опустошения нерестилища. Чтобы этого не допустить, в законе предусмотрели штраф за ловлю с нарушением норм и допустимых масштабов.
При этом вылов рыбы сетями разрешен только в некоторых областях России. К ним относится Сибирь, Дальний Восток, а также северные регионы страны. При этом предприятия, осуществляющие ловлю рыбы, должны иметь лицензию, полученную рыболовством РФ. Для получения такого разрешения специалисты проводят учет и выполняют маркировку каждой используемой сети, нанося данные владельца.
Документ, предоставляющий право на ловлю рыбы, не может быть передан третьим лицам. В случае отсутствия лицензии, собственник сетей должен выплатить штраф, размер которого зависит от ряда определяющих факторов. Кроме того, за вылов каждой семги нужно будет заплатить дополнительно 300 рублей, за краба – 200 рублей, а за ловлю каждой горбуши – 35 рублей.
Штрафные санкции
Согласно новому закону, за ловлю сетями предполагается штраф, размер которого составляет от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. При этом учитываются некоторые особенности.
- В случае невозможности уплаты, штраф заменяется шестью месяцами лишения свободы рыбака.
- Если вылов рыбы был осуществлен во время нереста, сумма санкций составит 300 тысяч рублей.
- За ловлю таких видов рыб, как щука или карп (во время нереста), будет выписан штраф, размер которого составит 250 рублей за каждую рыбину.
- При вылове раков штраф составит 42 рубля за каждого.
- За каждого выловленного леща нужно будет заплатить 25 рублей.
- В случае если пойманная рыба – самка, размер санкций увеличивается в два раза.
Основное внимание при составлении данного закона уделялось сохранению популяции лосося. Ведь именно от его подхода во многом зависит уровень развития береговой инфраструктуры. Запрет на ловлю рыбы дрифтерными сетями позволит увеличить доход, получаемый береговыми предприятиями, благодаря дополнительному вылову до семнадцати тысяч тонн за каждый год. Если же продолжится вылов дрифтерными сетями на том же уровне, на котором он осуществляется сейчас, сумма недополученной финансовой выгоды через пять лет составит более восьми миллиардов рублей.
Известно множество случаев, когда на браконьеров, занимающихся незаконной ловлей рыбы сетями, налагался большой штраф. Например, недавно в ХМАО были задержаны двое местных рыбаков, которые использовали сеть длиной двести пятьдесят метров. При задержании весь улов, найденный в лодке, был изъят и направлен на исследование ихтиологам. По результатам анализа конфискованной рыбы будет определено, какой штраф должны будут заплатить правонарушители.
Особенности новых правил
В силу вступили новые правила, согласно которым будет запрещен дрифтерный способ ловли рыбы сетями как для местных, так и для зарубежных рыбаков. При этом штраф за незаконную ловлю увеличится вплоть до восьми процентов. В некоторых случаях штрафы будут достигать приблизительно суммарного дохода рыбака за восемнадцать месяцев.
В крайне сложных ситуациях будет, как и сегодня, предусмотрено открытие уголовного дела. При этом срок лишения свободы определяется судом и может составить максимум два года. В ситуациях когда выписывается денежный штраф за ловлю рыбы, его оплату следует производить не на месте рыбалки, а в отделении банка. При этом в случае нарушений правил, установленных законодательством РФ, при ловле сетями, могут быть конфискованы:
- лодка (судно, дрифтер);
- сети (в случае доказательства факта их использования для ловли рыбы);
- непосредственно сам улов.
Конкретная сумма штрафных санкций определяется с оглядкой на несколько факторов. Исходя из этого, предел не составляет 300 тысяч рублей. В некоторых случаях, учитывая доплату за каждую пойманную рыбу и другие нарушения, штраф может быть выписан на сумму 500 тысяч рублей и более. Причем если нарушитель закона является должностным лицом, исполняющим свои обязанности, штрафные санкции будут еще выше.
По расчетам, дополнительные финансовые поступления в бюджет благодаря действию закона составят от 2,3 до 3,15 млрд. рублей. Плюс ко всему, такой закон позволит создать в стране более трех тысяч рабочих мест. Недостатки нововведения в кодекс видят многие предприниматели-дрифтеры, которые получили квоту на ловлю рыбы в течение десяти лет, заплатив при этом от 300 тысяч до 2,5 миллиона рублей.
В общей сложности 13 отечественных компаний потратили на получение квоты более 250 миллионов рублей. Неудивительно, что отмена квот со следующего года вызвала негодование дрифтеров. Ведь помимо разрешения, фирмы также потратили немалые суммы на обустройство флота, приобретение всего необходимого инвентаря и так далее.
Представители государственного рыболовства РФ утверждают, что бизнес крупномасштабной ловли сетями позволял уменьшить нагрузку на переработку улова с береговой зоны. Однако в настоящий момент, по словам специалиста, всю пойманную рыбу можно перерабатывать и на берегу. При этом государственные работники гарантируют отсутствие личного интереса в изменении правил рыбной ловли.
Пример вылова сетями в Америке
В отличие от России, Америка осуществляет гораздо более масштабные выловы рыбы во время и в местах нереста. За год американские дрифтеры могут выловить до 100 тысяч тонн различных видов рыб. Однако граждане США весь свой улов привозят на берег, поэтому они не тащат за собой, в отличие от российских рыбаков, шлейфы, состоящие из птичьих стай, которых привлекает выброшенная рыба. Кроме того, дрифтеры в США используют сети с гораздо меньшей длиной стенок. Их деятельность легко поддается контролю. Рыбный промысел в Америке должен подкрепляться сертификатом экостандарта.
По словам экспертов, в случае сохранения таких же показателей улова в последующие годы в России, вскоре можно будет наблюдать существенное ограничение промысла на береговой зоне, вплоть до абсолютного прекращения ловли в период нереста.
Сейчас ловля рыбы сетями с соблюдением правил, касающихся этого вида рыбалки, стала не только абсолютно законной, но и очень популярной.
Существуют ограничения и запреты, придерживаться которых обязательно нужно, чтобы не попасть в разряд браконьеров.
Правила могут отличаться в разных регионах России, поэтому необходимо уточнять, какие именно действуют в районе выбранного вами водоема.
- суммарная длина сетей может варьироваться от 30 до 80 метров,
- устанавливается минимальный размер ячеи,
- есть определенные сроки ловли, нормы вылова,
- устанавливается и допустимая величина пойманных особей того или иного вида.
Что касается водоемов, находящихся в частной собственности, то в своем пруду или озере, расположенном на вашей земле, вы можете чувствовать себя хозяином, а вот ловля рыбы сетью на реке, протекающей через ваш участок, может производиться с учетом федеральных законов региона.
Получив разрешение на вылов рыбы сетями, необходимо брать его с собой, а не оставлять дома, ведь это основной документ, показывающий сотрудникам рыбнадзора вашу законопослушность.
Очень часто рыбаки используют ставные сети, которые бывают одно-, двух- и трехстенными.
Первые – наиболее простые, работают по принципу объячеивания рыбы, то есть она запутывается жабрами (за что снасти еще называют жаберными) и плавниками. Если же в процессе рыбалки добыча запутывается в накрученном на нее сетном полотне, то это рамовая, двух- либо трехстенная снасть, которую часто именуют «путанкой». Особенности всех этих типов сетей объединяются в комбинированных снастях. Ставные сети закрепляются на дне специальными кольями или якорями. Такой лов рыбы сетями не требует вашего постоянного присутствия, достаточно регулярно выбирать попавшую добычу.
Конструкция любой сети включает полотно с ячейками, выполненное из крученной нити (мононити), подбор и оснастку.
Чем меньше толщина нити, тем выше уловистость снасти. Если некоторое время назад использовались волокна растительного происхождения (из хлопка или льна), то сейчас практически все производители перешли на полипропилен, капрон, лавсан и другие синтетические материалы повышенной прочности. Самым продуктивным многие считают лов рыболовными сетями из лески, но они служат меньше. Подбор по сути – крученая веревка или плетеный шнур. На него происходит посадка полотна.
Что касается оснастки, то она весьма разнообразна. Плавучесть обеспечивают поплавки либо специальные тросы с наполнителем. За погружение отвечают металлические кольца, свинцовые грузила либо шпагат с вплетенными грузиками.
Для любителя ловля рыболовной сетью предполагает использование полотна длиной 25-30 метров.
В некоторых регионах просто нельзя использовать модели большего размера.
При покупке готовой снасти следует учитывать некоторые параметры:
- Во-первых, какую рыбу будете ловить.
- Во-вторых, размер водоема.
- Четвертое – рельеф дна.
- Третье – глубина постановки.
Обратите внимание на длину и высоту сетеполотна, размер ячейки и диаметр нити.
Действующие правила лова сетями позволяют ловить:
- Мелкоячеистой моделью корюшку или ряпушку.
- Частиковые породы и небольших щук (до 1 кг) промышляют одностенными сетями с длиной стороны в ячейке от 27 до 32 мм.
- У двух- и трехстенных сетей ячея может варьироваться от 170 до 400 мм, но нить для них отличается повышенной прочностью.
Современные способы ловли рыбы сетями мало чем отличаются от тех, что бытовали сотню лет назад. К примеру, плавные модели (их еще называют дрифтерными), могут дрейфовать в водоеме по течению или под влиянием ветра, но также популярна их разновидность – буксируемая, которую может тянуть лодка или иное плавсредство.
ВИДЕО: Изготовление и производство сетки Люксол